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甘肅代表團建議:支持解決甘肅精準脫貧生態移民用水指標問題

稿件來源:甘肅人大網 發布時間:2018-03-16 10:29:02

  3月15日,記者從出席十三屆全國人大一次會議的甘肅代表團了解到,我省全國人大代表以全團名義向大會提交建議,要求國家支持解決甘肅精準脫貧生態移民用水指標問題。
 
  建議中說,甘肅干旱少雨,人均水資源占有量為全國的1/2,畝均占有量為全國的1/4,是制約甘肅精準脫貧最重要的因素。水利部歷來高度重視甘肅水利事業,為甘肅發展提供了重要支撐,但由于水資源嚴重短缺,甘肅黃河、內陸河流域精準脫貧、可持續發展問題依然突出。
 
  建議指出,白銀市地處我省隴中黃土高原核心地帶,屬《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》確定的六盤山連片特困地區和《陜甘寧革命老區振興規劃》確定的重點扶持革命老區,也是國家西部大開發戰略和《全國主體功能區劃》確定的蘭州—西寧重點開發區域及《甘肅省主體功能區劃》確定的沿黃農產品主產區。區內地勢平坦,土壤肥沃,光熱資源豐富,礦產資源富集,但自產水資源匱乏,水利基礎設施薄弱,供水能力嚴重不足,經濟社會發展和群眾生活長期受到水資源的制約,全市171.92萬人中仍有45.29萬人處于貧困線以下。為切實推進白銀市脫貧攻堅工作,我省啟動了甘肅中部生態移民扶貧開發供水工程前期論證,工程規劃報告于2014年通過水利部水規總院審查,審定工程年提水量1.28億立方米,提水泵站總裝機容量5.97萬千瓦,最大提水高度620米,受益總人口26.52萬人(其中扶貧開發人口14.75萬人),匡算總投資38.9億元。
 
  建議指出,我省石羊河流域地處祁連山北麓,北部被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍,總面積4.16萬平方公里,總耕地面積462萬畝,總人口221.17萬人。該流域生態環境脆弱,受水資源短缺困擾,位于石羊河流域下游的民勤綠洲曾發生過嚴重的生態危機,引起了黨中央、國務院的高度重視。2007年12月,經國務院同意,國家發改委、水利部印發了《甘肅省石羊河流域重點治理規劃》,經過多年實施,《規劃》確定的2020年民勤蔡旗斷面下泄水量2.9億立方米以上、民勤盆地地下水開采量控制在8600萬立方米以內兩大約束性目標提前8年實現,北部湖區出現旱區濕地70平方公里左右的生態治理目標提前6年實現。但以節水為中心任務的流域治理并沒有從根本上解決流域水資源短缺的問題,流域內經濟社會發展同流域治理成果鞏固之間的矛盾突出。
 
  建議指出,石羊河流域內既有黨中央最關心的全國“三區三州”深度貧困縣,也有國家重點生態保護區,脫貧攻堅任務十分艱巨。根據國家脫貧攻堅總體部署和祁連山國家級自然保護區治理要求,2011年至2017年,流域內的武威市政府對分布在祁連山高深山區、淺山干旱區且自然條件嚴酷的貧困群眾3.1萬戶13.48萬人實施“下山入川”易地扶貧搬遷安置;2018年至2019年,計劃繼續對祁連山自然保護區和北部沙漠區的2.68萬人實施生態移民。但流域水資源嚴重不足,無法滿足生態移民用水需求。據測算,生態移民安置區生產生活用水缺口約1.54億立方米,亟需通過外流域調水予以保障。為此,我省武威市謀劃了引黃濟石精準扶貧生態移民供水工程,擬從黃河干流景泰縣境內通過高揚程提灌工程年提水1.54億立方米。目前,該工程已完成規劃報告編制。
 
  建議指出,以上兩項目均受黃河流域“87”分水方案限制,前期工作難以推進。考慮到“87”分水方案是以1980年有關各省區實際用水量為基礎進行分配的,且是南水北調工程生效前的分水方案,已經實施了30年。目前,南水北調東、中線和小浪底等工程已建成并開始運行發揮效益,通過“87”分水方案重新調配、增加甘肅用水指標支持精準脫貧條件已經具備。
 
  因此,甘肅代表團建議:水利部盡快調增甘肅省黃河流域用水指標,以支持我省脫貧目標實現。(記者薛文閱)
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